据人民政协报3月4日报道：正月十一，全国两会召开在即，全国政协委员、内蒙古呼伦贝尔市满洲里市政协副主席杜明燕顶风冒雪，来到满洲里火车站，走进春运客流之中，倾听群众出行心声，开展履职调研。

杜明燕告诉记者，呼伦贝尔地域广袤、物产丰饶。全市现有铁路总里程居内蒙古自治区第3，但路网密度仅列第11，是全区唯一未实现高速、快速铁路覆盖的地级市。长期以来，当地群众长途出行主要依赖普速列车或公路，耗时长、舒适度低，不仅拉大了与外部经济圈的时空距离，更制约着人才集聚、投资落地与边疆高质量发展。

为着力破解这一交通发展瓶颈，内蒙古自治区、呼伦贝尔市自“十二五”以来，就积极推动齐齐哈尔—海拉尔—满洲里高铁项目前期工作。但因受多重因素影响，项目仍处于规划研究阶段。2025年11月，自治区与国铁集团举行路地会谈并达成重要共识，确定先期利用既有滨洲铁路线，实施齐齐哈尔—海拉尔—满洲里动车组项目。

项目建成后，齐齐哈尔至满洲里运行时间将由目前最快9小时30分压缩至5小时45分；齐齐哈尔至海拉尔由7小时压缩至4小时15分，将彻底结束呼伦贝尔没有快速铁路的历史。

为推动项目进一步实施，杜明燕精心调研并梳理形成相关建议带上今年的全国两会。

恳请国家层面协调支持，将项目纳入国家‘十五五’铁路专项规划，明确实施主体，力争2026年完成可研编制；结合边疆民族地区实际，在用地保障、资金补助上予以倾斜，优化资金分担比例，推动项目‘十五五’期间建成投用。因此，可以明确的是，“十五五”期间，国家层面将优先推进滨洲铁路动车化改造，而非新建齐海满高铁。

今年2月印发的内蒙古“十五五”规划纲要，也明确提出，“十五五”期间要“建成包（银）海通道包头经鄂尔多斯至榆林高铁、太子城至锡林浩特快速铁路。开工建设呼和浩特至包头铁路时速250公里提速改造工程，利用滨洲铁路开行齐齐哈尔至海拉尔至满洲里动车。”

“齐海满”高铁作为国家“八纵八横”高铁网的重要组成部分，对于呼伦贝尔市更好融入国家现代交通系统，推动落实“一带一路”倡议和东北振兴战略具有重大现实意义。项目已于2021年底成功纳入国家“十四五”铁路规划的研究建设项目。

呼伦贝尔市发改委2025年4月的答复显示：齐海满项目总投资738亿元，已启动前期工作，已完成运量预测、投融资、线站位、重要环境敏感区、文物保护选线5个专题研究和外业航测，制定完成“齐海满”预可研，开工建设时间待定。

可以预见的是，由于齐海满高铁沿线地广人稀、穿越高寒冻土区，建设成本高、预期客流量少，难以支撑高铁稳定盈利，预计“十五五”期间仍会继续加强前期论证，提上建设议程还为时尚早，多重约束下短期内难以开工。